（文章來源：贛州政務(wù)微信公眾號(hào)）

贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市數(shù)字政府建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）的通知

贛市府辦字〔2022〕96號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

　　《贛州市數(shù)字政府建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2022年9月27日

（此件主動(dòng)公開）

贛州市數(shù)字政府建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃

（2022-2024年）

　　為貫徹落實(shí)江西省深化發(fā)展和改革雙“一號(hào)工程”決策部署，加快推進(jìn)我市數(shù)字政府建設(shè)，創(chuàng)新政府管理和社會(huì)治理模式，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》《江西省數(shù)字政府建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，踐行“作示范、勇爭先”的目標(biāo)要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，按照省第十五次黨代會(huì)、市第六次黨代會(huì)部署和省委書記易煉紅對(duì)贛州提出的“六個(gè)第一等”要求，以推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府為目標(biāo)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)

　　通過數(shù)字化驅(qū)動(dòng)，建設(shè)上下聯(lián)通、部門協(xié)同、共享開放的“大平臺(tái)支撐、大系統(tǒng)智治、大數(shù)據(jù)賦能、大服務(wù)惠民”的數(shù)字政府。到2022年底，建立高位推動(dòng)、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的數(shù)字政府工作機(jī)制，數(shù)字基座得到夯實(shí)，打通數(shù)據(jù)壁壘，更多高頻事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦”，“城市大腦”框架基本建成，上線一批數(shù)字化應(yīng)用項(xiàng)目；到2023年底，一體化數(shù)字基座框架基本形成，建成一批具有贛州特色的智慧應(yīng)用場景，數(shù)據(jù)共享與開放達(dá)到更高水平，智慧城市建設(shè)成效顯現(xiàn)；到2024年底，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”比例達(dá)100%、電子證照使用達(dá)95%，智能審批和“一件事一次辦”事項(xiàng)分別達(dá)500件以上，高頻政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”“跨域通辦”，“城市大腦”運(yùn)行高效，公共服務(wù)便捷便利，社會(huì)治理精細(xì)精準(zhǔn)，政府決策科學(xué)合理，數(shù)字政府建設(shè)整體水平邁入全省先進(jìn)行列。

　　（三）總體架構(gòu)

　　圍繞基礎(chǔ)底座、數(shù)據(jù)資源、綜合監(jiān)管、數(shù)字政務(wù)、民生服務(wù)、數(shù)字治理、政府協(xié)同、數(shù)字決策、安全防護(hù)等方面，構(gòu)建“1356”架構(gòu)數(shù)字政府體系。在城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、交通出行等方面打造百個(gè)智慧應(yīng)用場景。

　　“1”：一套數(shù)字底座。建設(shè)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，提供網(wǎng)絡(luò)鏈路、計(jì)算存儲(chǔ)等資源，為數(shù)字政府提供基礎(chǔ)支撐。

　　“3”：三大平臺(tái)建設(shè)。迭代升級(jí)“贛服通”贛州分廳政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推出具有贛州特色的政務(wù)服務(wù)新模式；持續(xù)拓展“贛政通”平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)政務(wù)辦公“跨層級(jí)、跨部門、跨系統(tǒng)”大協(xié)同；加快建設(shè)“城市大腦”平臺(tái)，提升“數(shù)治贛州”智慧城市水平。

　　“5”：五大保障措施。做好組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制體制、資金配套、人才隊(duì)伍、考核評(píng)估等方面保障措施。

　　“6”：六大領(lǐng)域賦能。聚焦數(shù)據(jù)資源利用、數(shù)字綜合監(jiān)管、數(shù)字政務(wù)服務(wù)、數(shù)字惠民服務(wù)、數(shù)字社會(huì)治理、政府運(yùn)行協(xié)同等六大重點(diǎn)領(lǐng)域，深化數(shù)據(jù)賦能行動(dòng)，持續(xù)拓展應(yīng)用開發(fā)和迭代升級(jí)，全面提升數(shù)字政府建設(shè)水平。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┖粚?shí)基礎(chǔ)底座支撐

　　1.加快“雙千兆”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。促進(jìn)我市“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展，加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)由規(guī)模建設(shè)、廣泛覆蓋建設(shè)轉(zhuǎn)向按需建設(shè)、分場景建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等場所5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。加大推動(dòng)城市地區(qū)全光接入網(wǎng)向用戶端延伸。到2022年底，實(shí)現(xiàn)城市家庭千兆光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、重點(diǎn)場所5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率超過80%，每萬人擁有5G基站數(shù)超過12個(gè)?！藏?zé)任單位：市工信局、中國電信贛州分公司、中國移動(dòng)贛州分公司、中國聯(lián)通贛州分公司、中國廣電贛州市分公司、中國鐵塔贛州分公司〕

　　2.升級(jí)改造電子政務(wù)外網(wǎng)。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，優(yōu)化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)架構(gòu)，推進(jìn)贛州市電子政務(wù)外網(wǎng)核心機(jī)房、骨干路由、網(wǎng)絡(luò)交換、安全設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造。擴(kuò)展市縣政務(wù)網(wǎng)絡(luò)帶寬資源，實(shí)現(xiàn)縱向延伸、橫向聯(lián)通的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)格局，建立全市統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)智能管理平臺(tái)和管理機(jī)制，打造高速穩(wěn)定、安全可靠的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！藏?zé)任單位：市行政審批局、市直各部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

　　3.建設(shè)市級(jí)云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心。以建設(shè)“贛深數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊”算力網(wǎng)絡(luò)樞紐核心節(jié)點(diǎn)為目標(biāo)，按照“兩地三中心”規(guī)劃布局，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、建用并重、適度超前、綠色低碳的原則，統(tǒng)籌全市云計(jì)算資源，采取政府主導(dǎo)多方合作模式，到2024年底，建成3000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜的市級(jí)統(tǒng)一云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)上云用數(shù)賦智，滿足未來5至8年全市政企上云需求?！藏?zé)任單位：市行政審批局、市國投集團(tuán)，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

　　4.打造共性技術(shù)支撐平臺(tái)。融合云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，建設(shè)基礎(chǔ)云平臺(tái)、區(qū)塊鏈基礎(chǔ)平臺(tái)、數(shù)據(jù)全生命周期管理平臺(tái)、視頻匯聚平臺(tái)、城市運(yùn)行管理平臺(tái)、GIS平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)據(jù)中臺(tái)、業(yè)務(wù)中臺(tái)及AI中臺(tái)等共性技術(shù)平臺(tái)，打通各部門智慧應(yīng)用業(yè)務(wù)流和數(shù)據(jù)流，構(gòu)建全市共性技術(shù)與應(yīng)用支撐平臺(tái)?！藏?zé)任單位：市行政審批局、市委政法委、市公安局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市氣象局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市自然資源局等市直相關(guān)部門〕

　　（二）推進(jìn)數(shù)據(jù)資源高效利用

　　5.加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理。落實(shí)《贛州市政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法》，統(tǒng)籌規(guī)劃全市各部門政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)和管理，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄體系,加快對(duì)傳統(tǒng)載體保存的公文、檔案、資料等信息資源的數(shù)字化改造，推動(dòng)省級(jí)統(tǒng)建系統(tǒng)數(shù)據(jù)回流和全市各領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)匯集,將數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一整合至市屬云平臺(tái)?！藏?zé)任單位：市行政審批局、市委保密和機(jī)要局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市審計(jì)局等市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

　　6.打通部門數(shù)據(jù)壁壘。依托全市大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享改革，提升系統(tǒng)對(duì)接率和數(shù)據(jù)供給質(zhì)量，加快完善人口庫、法人庫、自然資源和地理空間庫、電子證照庫等基礎(chǔ)庫、主題庫和專題庫，提升數(shù)據(jù)歸集治理和共享監(jiān)測(cè)能力，加大各部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、升級(jí)、改造力度，增強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)支撐能力，持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能行動(dòng)?！藏?zé)任單位：市行政審批局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市醫(yī)保局、市文廣新旅局、市教育局、市稅務(wù)局、市自然資源局等市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

　　7.培育數(shù)據(jù)要素市場。采取政府主導(dǎo)、多元合作方式開發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，探索數(shù)據(jù)交易機(jī)制,推動(dòng)開展數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)、數(shù)據(jù)安全等方面的研究。創(chuàng)新數(shù)據(jù)服務(wù)模式,強(qiáng)化數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)加工等數(shù)據(jù)服務(wù),力爭發(fā)展數(shù)據(jù)銀行、數(shù)據(jù)信托、數(shù)據(jù)中介等新興服務(wù)業(yè)態(tài),探索建設(shè)贛南大數(shù)據(jù)交易中心?！藏?zé)任單位：市行政審批局、市委網(wǎng)信辦、市國投集團(tuán)，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

　　（三）提升數(shù)字綜合監(jiān)管能力

　　8.創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式。利用大數(shù)據(jù)、智能風(fēng)控等技術(shù)，開展信用評(píng)級(jí)分類監(jiān)管、市場綜合監(jiān)管和行政執(zhí)法助手等建設(shè)。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等技術(shù)，積極推進(jìn)非現(xiàn)場監(jiān)管。提升“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用覆蓋度，為完善執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督提供技術(shù)支撐?！藏?zé)任單位：市市監(jiān)局、市司法局、市行政審批局等市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

　　9.加快智能感知平臺(tái)建設(shè)。依托窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）、增強(qiáng)機(jī)器類通信（eMTC）、遠(yuǎn)距離無線電（LoRa）等新一代移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在中心城區(qū)部署集5G通信、WiFi無線、市政照明、攝像監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)、智能語音廣播等多種功能于一體的智能感知設(shè)備，提高數(shù)據(jù)綜合采集能力，提升城市部件管理水平。推進(jìn)城市信息模型（CIM）平臺(tái)建設(shè)，打造城市三維數(shù)字空間有機(jī)綜合體，提升城市多維度智能化感知能力。〔責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市住建局、市城管局、市自然資源局〕

　　10.強(qiáng)化跨部門在線綜合監(jiān)管。加強(qiáng)市場監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)日块T執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。加強(qiáng)與國家一體化在線監(jiān)管平臺(tái)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管。到2023年底，非現(xiàn)場監(jiān)管資源對(duì)接率達(dá)50%，監(jiān)管數(shù)據(jù)共享率達(dá)70%，部門監(jiān)管系統(tǒng)與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對(duì)接率達(dá)70%?！藏?zé)任單位：市市監(jiān)局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市行政審批局等市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

　?。ㄋ模┩七M(jìn)數(shù)字政務(wù)提檔升級(jí)

　　11.提升“掌上”政務(wù)服務(wù)能力。持續(xù)迭代升級(jí)“贛服通”贛州分廳，打造人才、數(shù)字鄉(xiāng)村、公共衛(wèi)生等精品服務(wù)專區(qū)，推出遠(yuǎn)程視頻踏勘、幫辦代辦、預(yù)約預(yù)審、政務(wù)數(shù)字人受理等政務(wù)服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)視頻取證審批、市縣鄉(xiāng)村四級(jí)幫代辦和線上材料預(yù)審、線下就近辦理，到2024年底，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)使用電子證照比例達(dá)95%以上、掌上可辦比例達(dá)95%以上?！藏?zé)任單位：市行政審批局、市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

　　12.打造“免證辦理”政務(wù)服務(wù)大廳。升級(jí)全市“一窗式”綜合受理系統(tǒng)，對(duì)接全市各部門不同層級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”提質(zhì)增效，優(yōu)化“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)服務(wù)，推行“區(qū)塊鏈+電子證照+無證辦理”，為群眾、企業(yè)辦事提供無縫、流暢的用戶體驗(yàn)。到2022年底，市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳全面實(shí)現(xiàn)“免證辦理”,到2023年底，完成與100%市級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、80%省級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接互通?！藏?zé)任單位：市行政審批局、市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

　　13.升級(jí)“親清贛商”惠企服務(wù)平臺(tái)。全面梳理便民惠企政策，完善惠企政策用戶申報(bào)、事項(xiàng)審批、資金兌付、考核監(jiān)管等政策兌現(xiàn)全鏈路業(yè)務(wù)功能，拓展惠企政策庫、企業(yè)用戶畫像、政策兌現(xiàn)數(shù)據(jù)分析等主題特色服務(wù)，實(shí)現(xiàn)靶向施策、精準(zhǔn)推送、助企紓困，進(jìn)一步提升惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)智能化、精準(zhǔn)化水平，對(duì)接江西省“惠企通”平臺(tái)，到2023年，市縣兩級(jí)全面接入省惠企政策平臺(tái)實(shí)現(xiàn)兌付。〔責(zé)任單位：市行政審批局、市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

　　14.完善AI智能審批平臺(tái)。持續(xù)建設(shè)“AI+智能輔助審批”平臺(tái)，加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、智能化，深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程標(biāo)準(zhǔn)化、辦件材料顆粒化梳理，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”及智能“秒批秒辦”。到2024年底，市級(jí)定制實(shí)施智能“秒批秒辦”事項(xiàng)達(dá)500項(xiàng)以上?！藏?zé)任單位：市行政審批局、市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

　　15.推動(dòng)“跨域通辦、灣區(qū)通辦”。建立跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)協(xié)作機(jī)制，擴(kuò)大與廣州、深圳等大灣區(qū)城市的通辦范圍，國家級(jí)開發(fā)區(qū)設(shè)立“灣區(qū)通辦”自助服務(wù)區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)贛粵兩地證照互用、資質(zhì)互認(rèn)，推動(dòng)跨省通辦向贛粵閩湘周邊城市及長三角地區(qū)延伸。建立“市縣同權(quán)”聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，建設(shè)“市縣同權(quán)”聯(lián)動(dòng)審批平臺(tái)。到2023年底，高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)市內(nèi)通辦?！藏?zé)任單位：市行政審批局、市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

　?。ㄎ澹?gòu)建數(shù)字惠民服務(wù)體系

　　16.建立市民“一碼（卡）通”。推行電子社?？ǎ掷m(xù)推進(jìn)群眾在辦理政務(wù)辦事、看病就醫(yī)、交通出行、文化旅游、社區(qū)治理、全民健身、企業(yè)應(yīng)用、校園服務(wù)等服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，通過“一碼（卡）通”自動(dòng)關(guān)聯(lián)電子用證照，實(shí)現(xiàn)“一碼（卡）辦事”?！藏?zé)任單位：市人社局、市行政審批局、市醫(yī)保局、市文廣新旅局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市體育局、市政公用集團(tuán)，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

　　17.建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)。依托5G網(wǎng)絡(luò)通訊、智能識(shí)別等技術(shù)，集成視頻監(jiān)控、報(bào)警聯(lián)動(dòng)等系統(tǒng)，助力“平安校園”建設(shè)，打造開放、創(chuàng)新、協(xié)作、共享的智慧教育服務(wù)體系。以智慧（數(shù)字）校園創(chuàng)建與應(yīng)用為抓手，實(shí)現(xiàn)校園無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，進(jìn)一步優(yōu)化完善教育教學(xué)手段，提升教學(xué)成果，對(duì)照省級(jí)智慧（數(shù)字）校園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，到2023年基本實(shí)現(xiàn)全市智慧（數(shù)字）校園全覆蓋?！藏?zé)任單位：市教育局，市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

　　18.提高“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)水平。完善全民健康信息平臺(tái)，建設(shè)醫(yī)療協(xié)同一體化平臺(tái)，支持檢查結(jié)果跨醫(yī)院互認(rèn)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源跨地域、跨機(jī)構(gòu)在線共享。整合共享公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)與醫(yī)保、公安、交通等部門跨行業(yè)、跨部門信息互通共享，建立智能預(yù)警機(jī)制，有效支撐公共衛(wèi)生事件的快速、高效處置?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局，市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

　　19.加強(qiáng)文化旅游監(jiān)測(cè)服務(wù)智慧化。加快建設(shè)旅游行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，提升智慧旅游監(jiān)管平臺(tái)，充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)發(fā)展沉浸式體驗(yàn)、虛擬展廳、高清直播等新型文化和旅游服務(wù)，深化景區(qū)視頻數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)能力。〔責(zé)任單位：市文廣新旅局，市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

　　20.提升生態(tài)治理智能化水平。依靠信息技術(shù)和國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，完善國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和國土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督信息系統(tǒng)，完成自然資源智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，深化自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市重要礦產(chǎn)資源、耕地資源重點(diǎn)區(qū)域以及生態(tài)保護(hù)紅線的立體化防控；加快智慧林業(yè)建設(shè)，打造智慧國土綠化、智慧林長制、智慧林業(yè)災(zāi)害防治、林業(yè)項(xiàng)目資金管理等一批示范性智慧應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)林草資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、智能監(jiān)管；持續(xù)完善智慧水利建設(shè)，推進(jìn)小型水庫雨水情測(cè)報(bào)和安全監(jiān)測(cè)，建設(shè)全要素動(dòng)態(tài)感知的水利監(jiān)測(cè)體系，提升涉水信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和全面感知能力?！藏?zé)任單位：市自然資源局、市林業(yè)局、市水利局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

　　（六）創(chuàng)新社會(huì)治理數(shù)字化

　　21.建設(shè)“數(shù)治贛州”城市大腦。圍繞“數(shù)治贛州”核心定位，以“城市大腦”基礎(chǔ)平臺(tái)為支撐，以數(shù)據(jù)治理賦能為驅(qū)動(dòng)，以智慧應(yīng)用場景為牽引，按照“1+6+N”的總體架構(gòu)（1套數(shù)字底座+6大智慧平臺(tái)+N個(gè)應(yīng)用場景），構(gòu)建“數(shù)治贛州”智慧城市新型治理模式。2024年底前，完成智慧城市運(yùn)行管理中心建設(shè)，基本建成具有贛州特色的“城市大腦”一體化平臺(tái)?！藏?zé)任單位：市行政審批局，市國投集團(tuán)，市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

　　22.提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化能力。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)數(shù)字化基地及智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)和銷售數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”試點(diǎn)示范建設(shè)?！藏?zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

　　23.推動(dòng)各行業(yè)社會(huì)治理精細(xì)化。加快構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理體系，全面接入社區(qū)感知數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息自動(dòng)采集、社區(qū)流動(dòng)人口自動(dòng)管理、社區(qū)治安智慧防控，提升社會(huì)網(wǎng)格化治理水平和指揮調(diào)度能力；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、安全、運(yùn)維、云計(jì)算等公安信息化基礎(chǔ)支撐能力，完善公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能，推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，提升公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力，提高治安防控智能化水平；采集土地供應(yīng)、建設(shè)、交易、市場等房地產(chǎn)全生命周期數(shù)據(jù)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和多維度分析，為房地產(chǎn)市場調(diào)控決策提供實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、精細(xì)的數(shù)據(jù)支撐，提升房地產(chǎn)市場調(diào)控效率。搭建全市統(tǒng)一的智慧停車管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)匯聚各類停車資源信息，為市民出行提供空余車位信息查詢、精準(zhǔn)導(dǎo)航服務(wù)?！藏?zé)任單位：市公安局、市住建局、市自然資源局、市政公用集團(tuán)，中心城區(qū)五區(qū)〕

　?。ㄆ撸┩七M(jìn)政府運(yùn)行協(xié)同高效

　　24.拓展一體化協(xié)同辦公平臺(tái)。依托“贛政通”平臺(tái)，聚焦政務(wù)辦公大協(xié)同，穩(wěn)步提升跨層級(jí)、跨部門、跨系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同能力，實(shí)現(xiàn)政務(wù)辦公“一網(wǎng)辦、掌上辦”。推動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事流程再造和辦公效能提升，建設(shè)機(jī)關(guān)內(nèi)部高效協(xié)同“內(nèi)跑”體系，推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革。聚焦企業(yè)、群眾高頻辦事需求，對(duì)內(nèi)依托“贛政通”平臺(tái)逐步推行政務(wù)服務(wù)“前店后廠”模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上全流程閉環(huán)辦理?！藏?zé)任單位：市行政審批局，市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

　　25.推動(dòng)部門運(yùn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。暢通省、市電子公文交換通道，加快實(shí)現(xiàn)電子公文跨部門、跨層級(jí)立體流轉(zhuǎn)，推動(dòng)公文辦理高效便捷。規(guī)范電子公文標(biāo)準(zhǔn)接口、傳輸安全，加快數(shù)字檔案館和數(shù)字檔案室建設(shè)。實(shí)行會(huì)議預(yù)訂在線化、會(huì)議簽到智慧化、會(huì)場安排智能化等全流程智慧會(huì)議管理。構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政務(wù)外網(wǎng)高清視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各層級(jí)各部門隨時(shí)隨地多場景綜合視頻會(huì)商服務(wù)。優(yōu)化行政審批、政務(wù)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、行政執(zhí)法等業(yè)務(wù)數(shù)字化流程，推動(dòng)政府管理模式數(shù)字化轉(zhuǎn)變?！藏?zé)任單位：市政府辦公室、市行政審批局，市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

　?。ò耍┙⒖茖W(xué)精準(zhǔn)數(shù)字決策體系

　　26.建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。匯聚投資、消費(fèi)、就業(yè)、稅收、財(cái)政、金融等主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)域監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，打造經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析平臺(tái)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行深度分析、科學(xué)研判。整合全市企業(yè)全生命周期數(shù)據(jù)，進(jìn)行市場主體活力評(píng)估，“一張圖”實(shí)時(shí)反映和預(yù)判本地營商環(huán)境及市場主體的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可調(diào)度、增長可預(yù)測(cè)、問題可歸因、業(yè)務(wù)可協(xié)同，切實(shí)保障全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作開展?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市行政審批局、市工信局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局等市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

　　27.強(qiáng)化城市運(yùn)行協(xié)同聯(lián)動(dòng)。依托“城市大腦”智能中樞，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合治理，推動(dòng)數(shù)據(jù)應(yīng)用賦能，推進(jìn)跨部門城市綜合事件的高效協(xié)同和直通聯(lián)辦。整合12345政務(wù)服務(wù)熱線和數(shù)字城管相關(guān)功能，建設(shè)智慧城市運(yùn)行管理中心，構(gòu)建集中快速受理分撥、部門高效聯(lián)動(dòng)處置的統(tǒng)一協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系，實(shí)現(xiàn)多格合一、多網(wǎng)融合?！藏?zé)任單位：市行政審批局，市直相關(guān)部門，中心城區(qū)五區(qū)〕

　　28.加強(qiáng)政務(wù)公開建設(shè)。深入推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)，建立省市兩級(jí)統(tǒng)一政務(wù)信息資源庫。推動(dòng)政府門戶網(wǎng)站與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)深度融合，加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體日常監(jiān)管，常態(tài)化開展全市政府網(wǎng)站與政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體監(jiān)測(cè)抽查，深化政府網(wǎng)站IPv6改造，做到二三級(jí)鏈接支持率達(dá)到100%。全面完成市政府網(wǎng)站適老化和無障礙改造。依托行政服務(wù)大廳，加大政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)力度，聚焦企業(yè)群眾全生命周期事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，融合線上線下政務(wù)公開與服務(wù)，完善優(yōu)化政務(wù)公開專區(qū)功能。〔責(zé)任單位：市政府辦公室、市行政審批局，市直各部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

　?。ň牛┲尉W(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)保障

　　29.提升安全防護(hù)水平。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、密碼領(lǐng)域安全制度法規(guī)，壓實(shí)各方網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，定期組織開展網(wǎng)絡(luò)安全合規(guī)性檢查，嚴(yán)格執(zhí)行信息安全等級(jí)保護(hù)備案制度，構(gòu)建全方位、立體式安全防護(hù)體系。建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知和應(yīng)急處置平臺(tái)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心機(jī)房升級(jí)改造，推廣信創(chuàng)產(chǎn)品部署應(yīng)用，加強(qiáng)密碼安全應(yīng)用和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升安全軟硬件防護(hù)能力。圍繞數(shù)據(jù)全生命周期管理，建立重要數(shù)據(jù)保護(hù)目錄，明確數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)，探索數(shù)據(jù)經(jīng)營、數(shù)據(jù)交易等數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)新路徑，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值巨大潛能。〔責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市委保密和機(jī)要局、市公安局、市行政審批局、市直相關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)管委會(huì)〕

　　三、保障措施

　　（一）組織保障

　　成立全市數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府市長任組長，市政府常務(wù)副市長任第一副組長，相關(guān)副市長任副組長，高位推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)工作。組建工作專班，由市政府辦公室牽頭，市委網(wǎng)信辦、市行政審批局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財(cái)政局等主要負(fù)責(zé)人參加，統(tǒng)籌推進(jìn)和協(xié)調(diào)數(shù)字政府改革相關(guān)工作。各地各部門要成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確內(nèi)設(shè)科室和人員負(fù)責(zé)數(shù)字政府建設(shè)工作，壓實(shí)各部門在政務(wù)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)治理等數(shù)字化轉(zhuǎn)型責(zé)任。到2023年底，試點(diǎn)建設(shè)一批數(shù)字機(jī)關(guān)，形成一批可復(fù)制推廣的創(chuàng)新模式，推動(dòng)建設(shè)數(shù)字政府一體化協(xié)同發(fā)展新格局。

　?。ǘC(jī)制保障

　　建立健全數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)字新基建運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)安全保障等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及制度保障。聘請(qǐng)省級(jí)和沿海發(fā)達(dá)城市理論基礎(chǔ)全面、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家組，組建數(shù)字政府建設(shè)專家委員會(huì)，對(duì)數(shù)字政府建設(shè)及發(fā)展涉及的頂層設(shè)計(jì)、重大問題等提供咨詢和建議。拓展大數(shù)據(jù)在智慧城市、政務(wù)服務(wù)、“一網(wǎng)統(tǒng)管”、公共安全等方面的應(yīng)用，不斷提高全市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理水平。

　　（三）資金保障

　　各級(jí)財(cái)政要統(tǒng)籌做好數(shù)字政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障工作，完善資金審核撥付機(jī)制，由政務(wù)數(shù)據(jù)管理部門牽頭制定各部門信息系統(tǒng)和電子政務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃，實(shí)行政務(wù)信息化項(xiàng)目歸口管理。建立市縣兩級(jí)財(cái)政共建共享機(jī)制，探索財(cái)政資金、社會(huì)資本等多元化可持續(xù)投入保障機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障。

　?。ㄋ模┤瞬疟Ｕ?/p>

　　全面提升公職人員數(shù)字化素養(yǎng)，加大政府?dāng)?shù)字化專業(yè)人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度，暢通選任渠道，支持高校、科研機(jī)構(gòu)與企事業(yè)單位聯(lián)合設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)打造一支既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)，適應(yīng)數(shù)字政府建設(shè)需要的復(fù)合型人才隊(duì)伍。加強(qiáng)各級(jí)大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)中心機(jī)構(gòu)人員力量，每年按計(jì)劃招錄專技人員，適時(shí)開展聘任制公務(wù)員招聘工作，在市直部門試點(diǎn)建立一支“首席數(shù)據(jù)官”和“數(shù)據(jù)專員”信息化人才隊(duì)伍，為數(shù)字政府建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

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　　建立透明公開的常態(tài)化考核評(píng)估機(jī)制，將數(shù)字政府建設(shè)納入全市綜合考核，建立創(chuàng)優(yōu)爭先機(jī)制和定期督查機(jī)制。按年度計(jì)劃定期開展重大任務(wù)落實(shí)情況督促檢查和第三方評(píng)估，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)調(diào)度、績效評(píng)估和考核監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字政府建設(shè)成果成效及運(yùn)營情況進(jìn)行評(píng)估。